Viikko
Kuukausi
6kk
? Viikon kysymys ?
Lapuan vuokrataloyhtiö Kotiasunnot Oy rakentaa Niskalankadulle uusien vuokratalokohteiden kakkosvaihetta. Sen on määrä valmistua samassa aikataulussa kuin jo käytössä olevan ykkösvaiheen talon, viimeistään kesäkuun lopussa.
Kaupunginhallitus käsittelee ensi maanantaina 17.3. Lapuan Kotiasunnot Oy:n konserniohjeen noudattamatta jättämistä. Yhtiö on Lapuan kaupungin 100-prosenttisesti omistama tytäryhtiö.
Voimassa olevan, joulukuussa 2024 hyväksynyt konserniohjeen mukaan tytäryhtiöiden on hankittava kaupungin ennakkokanta merkittäviin asioihin, kuten lainanottoon, ennen toimenpiteisiin ryhtymistä.
Hallituksen esityslistan mukaan Lapuan Kotiasunnot Oy on ottanut vuoden 2025 aikana kolme uutta lainaa, joista vain yhteen todetaan olevan kaupungin hyväksyntä.
10. helmikuuta 2025 yhtiö on nostanut suuruudeltaan 500 000 euron lainan, johon ei ole haettu kaupungin ennakkokantaa, eikä myöskään 23.5.2025 nostettuun 500 000 euron lainaan.
– Näiden lainojen olemassaolo on selvinnyt kaupungille, kun lainasalkkusovellusta on otettu käyttöön, kertoo kaupunginjohtaja Satu Kankare.
Kaupunginhallitus päätti viime vuoden lokakuussa ottaa koko kaupunkikonsernin käyttöön lainasalkkusovelluksen, joka on monissa organisaatioissa käytössä oleva työkalu lainojen hallintaan.
Sovellus mahdollistaa lainakannan tarkastelun ja analysoinnin, tukee talousarvion laadintaa, tilinpäätösraportointia ja sen avulla voidaan arvioida muun muassa korkotason kehitystä ja lainojen lyhennyssuunnitelmia.
– Kaupunginhallitus päätti 6.10.2025, että lainasalkkusovellus otetaan käyttöön myös tytäryhtiöissä. Tytäryhteisöjen pitää toimittaa kopiot lainavelkakirjoista ja uusista lainasopimuksista, että ne ovat tiedossa talouspäälliköllä ja tiedot voidaan laittaa sovellukseen. Sovelluksesta pystytään katsomaan koko konsernin ja tytäryhtiöiden osalta tiettyjä tunnuslukuja, mitkä tilinpäätökseenkin aina tulevat, Kankare selvittää.
Tytäryhteisöjen oli määrä toimittaa 12.12.2025 mennessä talouspäällikölle kopiot kaikista lainavelkakirjoista, jotta kaupunkikonsernin lainasalkku saataisiin ajan tasalle.
– Lainasalkkusovellukseen laitettiin tietoja laina kerrallaan ja tytäryhtiö kerrallaan. Sieltä sitten putkahti esiin, että täällä on uusia lainoja, joista ei ole haettu ennakkokantaa, Kankare kertoo.
Konsernijohto lähetti Lapuan Kotiasunnot Oy toimitusjohtaja Jussi Voutilaiselle ja yhtiön hallituksen jäsenille asiasta selvityspyynnön 17. helmikuuta.
Siinä pyydettiin pikaisesti selvitystä, miksei lainojen nostoihin ole haettu ennakkokantaa, onko kyseisten lainojen nostoista päätetty tytäryhtiön hallituksen kokouksissa ja mihin tarkoitukseen lainat on nostettu.
Toimitusjohtaja Voutilainen oli vastannut pyyntöön 4.3. todeten että ”kyseiset lainat on nostettu talousarvion mukaisina. Tällöin tietona on ollut, ettei talousarvion mukaisiin lainoihin tarvita erillistä konserniohjausta.”
Lisäksi hän selvitti, että tytäryhtiön hallitus on tehnyt päätöksen 10.2.2025 nostetusta lainasta 5.2.2025. Jälkimmäisestä, 23.5.2025 nostetusta lainasta on jäänyt tytäryhtiön hallituksen päätös tekemättä.
– Se on tehty vaan toimitusjohtajan päätöksellä, Kankare toteaa.
Kaupunginhallitus päättää maanantain kokouksessaan konserniohjeen noudattamatta jättämiseen liittyvistä toimenpiteistä.
Kotiasunnot Oy rakentaa parhaillaan uusia vuokra-asuntoja Sedun ja lukion lähelle Niskalankadulle.
Kaupunginvaltuusto myönsi investointiin 24.3.2025 kaupungin takauksen Lapuan Kotiasunnot Oy:n Kuntarahoitukselta saamalle 1,8 miljoonan euron lainalle.
Viime juhannukseksi valmistuneessa talossa on 7 asuntoa, jotka ovat käytössä.
Nyt on menossa rakentamisen toinen vaihe. Kakkosvaiheen taloon tulee 11 asuntoa.
Kankare ei osaa sanoa, mitä on nyt tietoon tulleiden lainojen vakuutena.
– En pysty sanomaan sitä. Kiinteistökiinnityksiä, olettaisin, koska ainakaan kaupungin omavelkaista takausta ei voi olla. Jotain omia vakuuksia kenties. En kysynyt sitä selvityspyynnössä, hän toteaa.
Kotiasuntojen toimitusjohtaja Jussi Voutilainen kertoo, että Niskalankadun uusien vuokratalojen kakkosvaihe on valmistumassa suunnitelman mukaan kesäkuun loppuun mennessä.
– Samalla tavoin kuin ensimmäisen talon kanssa juhannukseksi on ajateltu valmista. Se on hyvällä mallilla. Sisätyöt ovat aika pitkällä, mutta onhan siinä touhua vielä, hän sanoo.
Rakentaminen on nyt kallista. Menikö budjetti yli, onko lainoissa kyse siitä?
– Siitä ei ole kyse, vaan nimenomaan siitä, mitä (kaupunginhallituksen esityslistan) otsikossa lukee, Voutilainen toteaa.
– Konserniohje on tullut voimaan 2024 lopussa. Siihen on tullut muutoksia ja myös sen tulkintaan on tullut muutoksia, hän lisää ja sanoi kommentoivansa asiaa mielellään ensi viikolla.
– Kuunnellaan nyt mitä kaupunginhallituksella on omistajaohjauksen osalta sanottavaa, tyytyy toteamaan Kotiasunnot Oy:n hallituksen puheenjohtaja Kai Pöntinen.
– Sen voi sanoa tässä, ettei tule väärää käsitystä, niin kaupungille ei ole vahinkoa aiheutunut. Jos protokolla ei ole täyttynyt, on sitten toinen asia, Pöntinen lisää.
Kaupungin tarkastuslautakunta on ottanut kantaa konserniohjeeseen vuoden 2024 tapahtumia koskevassa tarkastuskertomuksessaan. Raportissa on nostettu esiin erityisesti ”tapaukset” Simpsiönvuori Oy ja Kookinkallio. Lautakunta toteaa olevan tärkeää, että konsernivalvonta ei jää muodolliseksi, vaan perustuu konkreettisiin seurantatapoihin.
Lautakunnan mielestä uusi konserniohje on sisällöllisesti oikeansuuntainen ja riittävä, mutta että ”sen vaikuttavuus riippuu olennaisesti sen käytännön toteutuksesta ja seurannasta”.
Lautakunta tähdentää, että konsernijohdon on seurattava systemaattisesti ohjeen noudattamista, tarjottava tukea tytäryhteisöille ja tarvittaessa päivitettävä ohjetta toimintaympäristön muuttuessa.
Marianne Lähde
? Viikon kysymys ?
? Viikon kysymys ?